近期，一篇題為《寄生茅臺(tái)：仁懷大躍進(jìn)式建廠，白酒利潤(rùn)遠(yuǎn)超樓市》的文章大費(fèi)筆墨，將貴州省仁懷市秉承國(guó)務(wù)院2號(hào)文件精神，依托赤水河流域資源和醬香型白酒釀造技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全國(guó)重要白酒生產(chǎn)基地的舉措斥為“寄生茅臺(tái)”的“大躍進(jìn)式”建設(shè)，這樣的指責(zé)顯然是錯(cuò)誤的。在此，筆者與大家一起解讀國(guó)務(wù)院2號(hào)文件，同看仁懷醬香白酒建設(shè)。

席玉 成都縱橫酒類技術(shù)服務(wù)中心主任

放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制。國(guó)務(wù)院2號(hào)文件指出：為保證貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展，秉承加速發(fā)展、推動(dòng)跨越為主基調(diào)的指導(dǎo)思想，適當(dāng)放寬貴州具備資源優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)需求的部分行業(yè)準(zhǔn)入限制，力促貴州走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路。

白酒行業(yè)是國(guó)家限制產(chǎn)業(yè)，但仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)以及赤水河流域是世界著名的醬香白酒產(chǎn)區(qū)，也是中國(guó)唯一能與法國(guó)科涅克產(chǎn)區(qū)、英國(guó)蘇格蘭產(chǎn)區(qū)齊名，并列聞名世界的三大蒸餾酒產(chǎn)區(qū)。這一區(qū)域市場(chǎng)潛力巨大，未來發(fā)展空間無限。所以，仁懷赤水河兩岸醬香白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，正是國(guó)務(wù)院2號(hào)文件所述的具備資源優(yōu)勢(shì)的、市場(chǎng)需求巨大的限制性產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)納入放寬準(zhǔn)入限制之列。

貴州確定為利用低丘緩坡實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。國(guó)務(wù)院2號(hào)文件指出：考慮到現(xiàn)有政策可能會(huì)限制貴州的發(fā)展，提出堅(jiān)持解放思想，銳意進(jìn)取，不斷破除體制機(jī)制障礙的基本原則，并針對(duì)貴州土地稀缺的客觀條件，支持在貴州開展國(guó)土規(guī)劃編制試點(diǎn)，支持創(chuàng)新土地利用方式，將貴州確定為全國(guó)開發(fā)利用低丘緩坡實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，相關(guān)指標(biāo)單列管理。

眾所周知，作為全國(guó)唯一沒有平原支撐的喀斯特地貌山區(qū)省份，貴州建設(shè)用地僅占全省土地總面積的3.12%。國(guó)務(wù)院2號(hào)文件的頒發(fā)，打破了對(duì)貴州土地的制約。文件允許轉(zhuǎn)于cnwinenews.com貴州利用荒山荒坡進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“向山要地”。所以仁懷市蓬勃發(fā)展的白酒產(chǎn)業(yè)建設(shè)正是響應(yīng)國(guó)務(wù)院2號(hào)文件精神，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)所實(shí)施的跨越制度和政策障礙的加速發(fā)展，無可非議。

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醬酒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)式發(fā)展。國(guó)務(wù)院2號(hào)文件指出：在白酒產(chǎn)業(yè)方面，利用赤水河流域資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地，做強(qiáng)做優(yōu)特色食品工業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌。

貴州亟待加快發(fā)展的三個(gè)特色輕工業(yè)是白酒、茶葉和藥材，國(guó)務(wù)院2號(hào)文件唯獨(dú)對(duì)醬香白酒產(chǎn)業(yè)劃分了特定的產(chǎn)區(qū)，即赤水河流域兩岸。該區(qū)域的劃定是充分考慮了赤水河流域兩岸的生態(tài)、環(huán)境、地質(zhì)資源與傳統(tǒng)醬香白酒釀造的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)白酒行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)式發(fā)展的一次實(shí)踐。

筆者建議，仁懷在加快白酒產(chǎn)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)該同時(shí)申請(qǐng)辦理赤水河流域兩岸白酒產(chǎn)區(qū)的原產(chǎn)地認(rèn)證，既有利于該產(chǎn)區(qū)內(nèi)醬香白酒企業(yè)依托醬香產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展，又有利于提升地域資源的利用與對(duì)該醬香白酒產(chǎn)區(qū)的保護(hù)。赤水河流域兩岸醬香白酒產(chǎn)區(qū)的認(rèn)證還應(yīng)該納入大茅臺(tái)鎮(zhèn)概念，產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在共同發(fā)展壯大的同時(shí)，也應(yīng)齊力維護(hù)和提高茅臺(tái)鎮(zhèn)醬酒產(chǎn)區(qū)聲譽(yù)，共同塑造茅臺(tái)鎮(zhèn)大產(chǎn)區(qū)品牌。