商務部條約法律司日前發布《商務部關于廢止部分規章的決定》，包括《酒類流通管理辦法》在內的16個商務部規章被宣布廢止，該法令自公布之日起正式執行。據了解，被廢止的《酒類流通管理辦法》自2006年1月1日起開始實施，是我國惟一一部針對酒類行業流通與生產領域制定的專門法規。而該法令的廢止意味著白酒流通行業被層層監管長達10年零11個月之后，正式恢復自由身。但值得探討的是，白酒作為特殊屬性食品，一直以來都是民生熱點和行業焦點。如今特殊屬性產品沒有了“特殊待遇”到底是功成身退還是朽木枯株而退出法制指揮臺，之后又將會為經濟發展帶來怎樣的影響，記者邀請幾位白酒業內人士就“《酒類流通管理辦法》被廢止”這一事件，進行分析和探討。

酒業協會會長宋書玉：

酒類監管需要建立可追溯體系

《酒類流通管理辦法》過去近11年對白酒流通領域實施監管，對酒類市場的規范起到很好的作用，對酒類行業的影響比較正面。而目前《酒類流通管理辦法》被廢除，首先是因為酒類違法成本比較低，相關配套管理沒有完全跟上，從而導致各地方酒類市場對該管理法令執行程度不是很一致。其次，該管理法令中涉及的酒類市場監管、酒類市場流通、生產監督等相關監管內容都轉交給國家食品藥品監督管理總局統一管理，酒類流通區域仍然有法可尋。但是《酒類流通管理辦法》對防止酒類假冒偽劣產品、規范市場流通所起的積極作用是不可否認的，只是該管理法令所起的作用還沒能發揮得更加全面。

目前，新的《國家食品安全法》對食品溯源體系的完善和建立要求很高，同樣白酒行業協會也在為酒類溯源標準以及相關要求做工作。而酒類監管權回歸《國家食品安全法》，只要企業、政府監管部門按照新的法律法規各司其職，應該沒有什么問題會出現。

酒便利副董事長沈麗波：

規范管理有助于酒企公平競爭

首先，所謂的管理辦法其實都是為了規范酒類市場經營。而酒便利在企業自律方面有著嚴格要求，所以《酒類流通管理辦法》是否廢止，目前對酒便利來說沒有任何影響，并且出于對消費者的責任感，公司要求每一款產品都證件齊全，產品的流通業均可追溯。但是從行業來講，該管理辦法廢除后，還是希望國家能夠有針對酒類行業的其他新的管理辦法出臺作為一種補充。

本身酒行業市場相對來說比較復雜，規范的管理能夠使酒類市場更合規、更合法，酒企之間能夠在更合理、更有序的行業中公平競爭。嚴格是好事情，酒類既屬于飲料又屬于食品，與民眾生活息息相關，需要更嚴厲的管控。而在《酒類流通管理辦法》對行業將近11年的監管下，行業內能做到對客戶、廠家負責的酒企占據大多數。所以，國家針對酒類流通領域出臺相應的更合理科學的法令法規，是很有必要的。

中國酒類流通協會副會長劉員：

中國酒行業需要更專業的監管

我國惟一一部針對酒類行業流通與生產領域制定的專門法規——《酒類流通管理辦法》被廢止，我國法律對酒類的監管明顯過于寬松。

《酒類流通管理辦法》對我國酒類市場秩序有明確的監管要求。而現在，該管理法令廢止后，酒類以一種普通食品的身份由《國家食品安全法》實施監管，忽略酒類的特殊屬性是不正確的做法。

1982年我國煙酒的稅收是差不多的，而現在酒類的稅收僅占煙草稅收的一個零頭。那時以糧食作為原料的白酒稅率為60%，而現在白酒稅收僅為20%。由此可見，國家對酒類的關注度并不高。目前，國外酒進口中國相對容易，但中國酒出口國外卻受到重重限制，這本身是一種不公平待遇。所以，國家廢止《酒類流通管理辦法》雖然并無不妥之處，但是從行業來思考，國家對酒類生產、流通和進口放棄管理，對整個中國酒業的發展弊大于利。

歌德盈香董事長劉曉偉：

進口酒市場需要更嚴密的法律支撐

十年前，《酒類流通管理辦法》對當時國內酒類流通領域存在的管理不嚴，市場上假酒惡性事件頻繁發生起到了防控作用。特別是經營者備案登記制和溯源制，對酒類流通中存在的渠道不明、假酒猖獗等惡性事件打擊成效明顯。而酒類生產領域也更加規范，打擊了市場上的不法行為，對每一家合法的生產企業就是最有效的保護，包括它的銷售利益與品牌形象。同時，國內酒廠在流通環節一般是與外部經銷商、渠道商建立合作關系，與市場終端消費者的直接關聯度往往較弱。

國內經濟發展擴大內需的同時，消費者對于進口酒的需求與日俱增，酒類流通行業也將適應國際化的需求。除了享受關稅減免等政策性優惠，我期望看到，在進口酒市場有更加成熟的、細化的管理標準出臺。讓國內消費者喝到保真、價優的進口酒提供法律支撐。