當下白酒行業的混改正如火如荼，山西的汾酒、河北的衡水老白干已經邁開步子，四川、貴州企業也都有了現實路徑，而作為名酒集中地的安徽，改革的步子卻慢了很多。

近日，安徽省經信委發布了《安徽省“十三五”食品產業發展規劃》(下稱《規劃》)，規劃稱將支持安徽省重點白酒企業的兼并重組，組建一批規模大、競爭力強的白酒企業集團。規劃稱：未來將挖掘本土白酒的文化底蘊，培育壯大徽酒品牌，大力推廣徽酒品牌，提升徽酒知名度和忠誠度，打造徽酒品牌新形象，推動徽酒企業做大做強做優，沖進白酒行業第一方陣。

規劃顯示，安徽省發改委志在讓徽酒產生“第一陣營”的大型酒業集團，此前，古井集團也明確提出要“沖刺百億，回歸三甲”的目標。

然而，現實問題是徽酒陣營內古井貢、口子窖、迎駕貢、金種子等均為上市酒類公司，體量不小，相互間的并購重組難度很大，除非是安徽省政府以行政力量介入企業的并購，否則基本沒有可行性，但政府對企業的“行政干預”能否卓有成效?

如果拋開四家上市公司，徽酒領頭企業對省內中小企業進行并購重組有一定的可行路徑，但這種增長模式對企業的未來發展作用不大，效果不明，古井貢舍棄省內企業而收購湖北黃鶴樓酒業足以說明這一點。

所以，安徽省政府出臺的這一發展規劃或許有政策優勢，但實際意義并不明顯。

組建大集團，不現實

《規劃》稱：未來，安徽省制造的食品中，酒、飲料和精制茶制造業占比提升至50%，農副食品加工業比例降低，實現食品產業由初加工為主逐步轉向高、低附加值產品均衡發展的局面。而實現這一目標的路徑，就是組建大型的集團公司。

那么，徽酒是否真的需要一家大型酒業集團來彰顯整體實力，答案是肯定的，但是現實卻是殘酷的，尤其是在當下徽酒“群狼效應”凸顯，簡單粗暴的組建大酒業集團并不適合眼下徽酒的市場競爭。

記者調研發現，作為政府部門安徽省經信委確實有打造“大徽酒集團”的想法，作為安徽省經信委黨組書記、主任的牛弩韜此前還任職亳州市市長職務，可以說對白酒產業尤其是古井集團極為了解。

但企業間的兼并重組不能靠著政府的“一腔情愿”，在政府層面上，記者注意到在安徽省政府于2009年頒布的《安徽省輕工業調整和振興規劃》中，有這樣的表述：“整合區域內有影響力的白酒企業，組建強勢企業集團。”但顯然，這樣的規劃目前還只是落到了紙面上，并沒有有效形成從政府到企業的政策扶持和產業推動。

2012年，國家統計局安徽調查總隊曾發布《安徽省白酒行業生產經營情況調研報告》，報告明確表明：安徽省內的白酒生產企業眾多，存在市場競爭過度的情況，這種局面造成白酒產業過于分散，削弱了省內大型企業的競爭力，使得原本有限的財力、人力資源投入在省內市場競爭中，特別是與省外大型白酒企業相比，安徽白酒行業缺少特大型龍頭企業;同時，主要白酒產品結構偏重于中低層次，省外市場開拓能力有待提高。

《安徽省白酒行業生產經營情況調研報告》也指出，“安徽白酒企業要實現可持續發展，必須提高企業戰略規劃的制定實施能力及企業規模擴張能力，實施大集團、優品牌的發展戰略。通過實施企業間的兼并重組和優化組合，組建大型白酒集團。”

這份調查發布的時間在2012年，也是整個白酒行業黃酒周期的末年，彼時，省內古井貢、口子窖、迎駕貢和金種子、宣酒等正異軍突起，古井貢已經后來居上成為徽酒新的“老大哥”，銷售規模也接近40億元。

不過，放到整個白酒行業橫向對比看，2012年是白酒“百億俱樂部”最為昌盛、成員最多的一年，這一年，茅臺、五糧液還在百億之內，同樣處于百億的還有瀘州老窖、洋河和后來居上的郎酒和汾酒。顯然，古井貢被落下了一段不小的距離。

而這一時期，或許也是組建“大徽酒集團”的最佳時期，彼時尚未上市的迎駕貢和口子窖體制還比較靈活，市場也多局限在省內，政府主導企業并購效仿江蘇的“蘇酒集團模式”尚有可行，但依舊阻力重重，未能成行。

企業不積極，政府再積極也無濟于事。況且，2015年伴隨著口子窖和迎駕貢的陸續上市，這種企業間的并購重組行為則更加復雜。