世界性的酒精危害問題有很多種，未成年人飲酒危害是比較嚴峻的一種。中國疾病預防控制中心營養與健康所此前公布的2013年至2014年六城市青少年飲酒狀況調查顯示，有11%的中學生飲酒后曾經感覺不適/生病、或出現打架/逃學等行為;有69%的學生認為“國家應禁止向未成年人售酒”。

對此調查結果，北京大學公共衛生學院馬冠生教授稱：“根據世界衛生組織《2014年酒精與健康全球狀況報告》，歐洲及美洲15歲以上青少年曾飲酒率最高(七成以上)，東南亞及地中海地區最低(兩成以下)。而中國青少年曾飲酒率已遠超過東南亞地區，呈現逐步接近歐美地區的趨勢。關注中國青少年的飲酒問題刻不容緩。”他呼吁各方通力合作，開展青少年不飲酒的宣傳教育，以降低飲酒對青少年的危害。

 

未成年人飲酒禁令僅靠“宣傳”并不夠

僅僅靠宣傳就可以杜絕未成年人飲酒嗎?答案是否定的。2歲男童喝2兩白酒中毒身亡、10歲男孩從幼兒園起被家長訓練喝酒，干一瓶二鍋頭后昏迷不醒、6歲男童喝半瓶白酒身亡、8歲女童喝酒喝進重癥監護室……層出不窮的新聞報道背后，顯示出相關法律的缺位。

有調查顯示，86%的小孩都曾被大人勸逗飲酒，有25%的受訪者表示印象中自己小時候被灌過酒，而且受訪者周圍曾被大人灌過酒的小孩比例為48.31%。

與禁煙、禁酒駕相比，我國對未成年人飲酒的相關規范顯得并不那么“強勢”。“雖然我國已頒布《中華人民共和國未成年人保護法》和《酒類流通管理辦法》，但法律對杜絕未成年人飲酒并沒有明確規定”，貴州國臺酒業有限公司副總經理、法國南特大學理學博士鄒江鵬在接受鳳凰酒業君采訪時表示，相比于國外的法條嚴格、明令禁止，“我國應該盡快加強對杜絕未成年人飲酒的立法”。

資料顯示，中國法律沒有限制飲酒最低年齡，但是限定酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品，民法上的“未成年人”是指未滿18周歲的自然人。反觀國外，不少國家明確禁止未成年人飲酒，不同國家和地區關于法定飲酒年齡的規定不一，大部分的國家都在16到21歲之間。比如，日本規定年齡不滿二十歲者，不得飲用酒類;法國規定，十八歲以下的未成年人不得飲酒;美國規定，年滿21歲才能飲酒。當然也有例外，印度的許多州就規定，到了28歲以后才能明目張膽地賣酒飲酒，這可以算是世界上允許喝酒年齡最大的一個國家了。

“國外有法律規定，歐美地區執行力度還是很強很嚴格的”，人頭馬高級品牌大使顧泓曾在瑞士求學，后入職外企20余年，經常出國并身處酒行業的他對國外的未成年人飲酒禁令感觸頗深，“嚴格程度很高，基本上如果售賣員覺得你看上去年齡不滿合法年齡就會讓你出示ID的，沒有的話是買不到酒的”，43歲的他對鳳凰酒業君笑言，“去年我在美國圣地亞哥水上世界買啤酒還被要求出示護照呢。”

美國：必須出示身份證日本：可以結婚卻不能喝酒

 

那么國外未成年人飲酒禁令到底有多嚴格?有個笑話，講的是美國有個年輕人搶劫商店，本來錢財已經到手，就快成功了，然而，這個年輕人準備離開時順手又拿了一瓶酒想帶走，這時，老板說：根據法律，未滿18歲的青少年不許買酒。為了證明自己已經成年，年輕人立馬掏出身份證，結果卻因身份暴露而被警察抓住。這雖然是個笑話，可是在美國現實生活中，對于杜絕未成年人買酒、飲酒，確實有如此嚴厲的法律。

美國政府規定：年齡不滿21歲(有的州是18歲)的年輕人不可以飲酒;對于前來進行消費的年輕人，出售含有酒精飲料的零售商、酒吧和有售酒水執照的餐廳，必須按照規定要求其出示身份證明，來確認其是否已經達到了合法年齡。對于達不到年齡要求的青少年，店主會拒絕他們進入酒吧，也會拒絕向他們出售酒水。對于違反規定者，無論是飲酒的青少年還是商家都會受到懲罰，但是各州規定不一樣，所以受到懲罰的嚴重程度也有所不同。飲酒者可能會被罰款250~300美元不等，吊銷駕駛執照或者推遲獲得駕照的時間半年到一年不等，有的被罰參與社區義務勞動數天。商家也面臨罰款甚至是吊銷營業執照的后果。

有一個真實的例子：美國前總統布什在任期間(2001~2008)，他的女兒詹娜由于違反了未成年人不能買酒或飲酒的法律，除被法院判決繳納51.25美元訴訟費以外，還強制接受8小時的社區勞動和6小時有關喝酒方面的法律學習。詹娜本人也因此次違法事件而被記錄在案，如果成年之前再犯將被逮捕，表現良好則刪除之前的違法記錄。

美國早在1915年就將“禁止向未成年人售酒”納入國家法律條文，年輕的消費者必須出示駕駛證證明已經達到法定的21歲才可以買酒。《美國未成年人保護法》中對“未成年人飲酒”規定了雙重的法律責任，一方面會嚴懲違法商家，另一方面又針對未成年人和其監護人實施嚴厲懲罰。美國還于2006年頒布《禁止未成年人飲酒法》(Sober Truth on Preventing Underage Drinking Act)，該法呼吁加強修正飲酒法律、逐步減少青少年對酒精的獲取、發展成人傾向的媒體禁酒宣傳、促進監控酒精廣告對青少年的影響、增加未成年飲酒的研究以及地方社區的額外資源研究。

美國采取一系列配套法規與零容忍原則對青少年飲酒做出進一步的限制。由于立法完善與執法嚴格，杜絕未成年人飲酒效果顯著。根據美國國家高速公路交通安全管理局(NHTSA)1998年的數據，發生在21歲以下年輕人身上的與酒精相關的交通事故死亡人數，從1982年的22/100000人，降低到1997年的10/100000人;同時期在高中生中，酒精使用者人數從69.7%降低到了52.7%，狂醉人數從40.5%下降到31.3%;從1982年到1997年，共有17359人因《最小飲酒年齡法案》而免于死亡。據美國國立酒精濫用和酒精中毒研究院(NIAAA)稱，1988年至1998年，青少年的飲酒量下降了約1 3%，15-20歲的青少年因飲酒造成交通事故死亡的人數減少了近一半。

日本于1925年制定《禁止未成年人飲酒法》,規定商店、飲食店不得向未滿20歲的未成年人提供酒類飲品，而日本的法定婚齡是男18歲，女16歲。也就是說，你都可以結婚了，卻不一定能喝酒。2000年又規定：向未成年人出售酒類的商店、飲食店，其營業人員或業主最高可罰款50萬日元，店家可被吊銷執照。

瑞典于1982年明文規定：商家不得向中小學生和青少年售酒。后來還成立了“瑞典禁酒教育委員會”。

在澳大利亞，法律規定18歲以下的未成年人不能抽煙、喝酒，如果要購買煙酒類商品必須出示身份證件證明自己已滿18歲。如果家長在家讓小孩兒喝酒并喝醉的話，那么家長則犯了虐童罪，會受到法律制裁。

西班牙和德國等國家也都明確頒布了限制未成年人飲酒的法律法規。

因葡萄酒而享有盛名的法國也對未成年人飲酒“說不”，法國衛生部出臺法令，禁止在法國境內任何地方售酒給18歲以下未成年人，在學校附近的公共場所飲酒也被禁止。

“法國新提出的健康法案，煽動未成年人過度飲酒將被處以1.5萬歐元罰款及1年監禁。該法案同時還指出，將對煽動他人飲酒者予以法律懲罰，以遏制此種行為。此外，法案還擴大了處罰范圍，任何人煽動他人飲酒導致醉酒，都將被處6個月監禁及7500歐元罰款”，曾在此留學的鄒江鵬博士如此表示。

在鳳凰酒業君看來，“酒”是一把雙刃劍，眾人所享帶來眾生百態。消除酒精的消極影響被世界各地相關機構關心并推動。不論立竿見影的傷害，還是潛伏體內的威脅，對幼兒來說，酒精都是不可觸碰的“禁品”，所有“逗、勸”幼兒飲酒者，都應有法可依，量刑嚴懲。而通過借鑒和學習國際先進經驗，不斷完善豐富我國相關法規制度，讓酒在生活中扮演更加積極的角色，讓酒為社會發展帶來更多貢獻，才是行業社會之盼。