8月26日，仁懷市召開“領導干部包保白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理暨環(huán)境突出問題整改工作動員大會”，會上，遵義市委常委、仁懷市委書記蘆忠于表示：“要以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心;壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣;抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，推動白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理見行見效。”
據(jù)悉，該項整改行動主要針對當前仁懷白酒產(chǎn)業(yè)突出的生態(tài)環(huán)境問題和“小散弱”的現(xiàn)象，通過“以打開路”、“以排定產(chǎn)”、“減總量、控增量、保質量”的方式，實現(xiàn)仁懷白酒產(chǎn)業(yè)的兼并重組、整合關停、改造升級和轉型發(fā)展，堅決守住生態(tài)底線，構建良好生態(tài)環(huán)境，既要美酒飄香，更要環(huán)境優(yōu)美。
對此，有行業(yè)人士認為：未來三年，仁懷白酒產(chǎn)業(yè)(主要是醬酒產(chǎn)業(yè))將掀起大規(guī)模的兼并重組整合浪潮。
“通過環(huán)保角度來推動產(chǎn)業(yè)整合是一步妙招。”在上述人士看來，“醬酒熱”掀起了仁懷產(chǎn)區(qū)的醬酒擴產(chǎn)熱潮，但隨之而來的各種環(huán)境問題也暴露了出來，“小散弱”企業(yè)的無序發(fā)展不僅對仁懷的自然環(huán)境產(chǎn)生危害，同時也讓醬酒產(chǎn)業(yè)屢屢出現(xiàn)負面信息。因此，此次舉措將從源頭規(guī)范醬酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
01、綜合治理啟動，仁懷“刮骨療傷”?
近年來，為推動醬酒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，仁懷相關部門和酒業(yè)協(xié)會已先后發(fā)布多項文件，涉及串酒、年份酒、高粱、定制(貼牌)酒等等，但這些文件主要是對某一事件或現(xiàn)象采取針對性的措施，而本次整改則涉及整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尚屬首次。
據(jù)了解，本次治理行動的主要對象是仁懷范圍內(nèi)的全部白酒生產(chǎn)企業(yè)。
有消息人士透露，從2021年起的未來三年內(nèi)，仁懷將綜合治理白酒“小散弱”企業(yè)600家以上(不超過1000家)，并通過一系列動作，全面提升仁懷白酒行業(yè)污染防治水平。
到2025年，將實現(xiàn)仁懷白酒生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的明顯下降，規(guī)模以上企業(yè)不少于200家，全市白酒年產(chǎn)能控制在60萬千升以內(nèi)，產(chǎn)量達45萬千升。
實際上，本次綜合治理行動并非沒有先兆。
此前，貴州省委相關領導就曾強調(diào)：要著力推動品牌梯隊更“優(yōu)”，堅持抓大、扶中、推小，加快打造以茅臺集團為引領的品牌梯隊，形成各梯度品牌協(xié)同發(fā)展的良好格局;著力推動市場主體更“優(yōu)”，加強小酒廠、小作坊的規(guī)范管理，推動有實力的中小型白酒企業(yè)做大做強，全力支持企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，培育更多有核心競爭力的優(yōu)強主體。
而在去年11月仁懷召開的白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化高質量發(fā)展工作專題會上，時任仁懷市委書記的黃興文也曾指示相關部門，要盡快拿出實施方案，細化完善內(nèi)容，組織工作專班，采取“關停并轉”的措施，著力解決仁懷白酒企業(yè)“小散亂弱”的現(xiàn)象，推動仁懷實現(xiàn)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質量發(fā)展。
今年7月20日，遵義市市委書記魏樹旺在該市召開的“白酒行業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題整改暨推動白酒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展專題會”上又特別強調(diào)，將積極推動整合關停一批“低小散弱”酒企。
省地市三級一把手專門談及醬酒企業(yè)整改，其背后的含義不言而喻。
02、行動持續(xù)三年，醬酒保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響
據(jù)悉，本次治理行動仁懷市將實行“生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)區(qū)包保督戰(zhàn)”，把白酒企業(yè)重點區(qū)域劃分為14個戰(zhàn)區(qū)，成立市級領導督戰(zhàn)隊，靠前指揮、現(xiàn)場辦公、周調(diào)度、周報告，切實解決問題。同時成立工作領導小組，組建六個工作專班，全面開展白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理。
此外，仁懷還將全覆蓋落實包保責任，市級領導負責包保37家白酒生產(chǎn)企業(yè)的綜合治理，統(tǒng)籌調(diào)度56個村(社區(qū))256個村民組的涉白酒生產(chǎn)企業(yè)綜合治理工作，調(diào)度10個重點責任單位環(huán)保問題整改;
科級領導及有關干部則負責包保全市1643家白酒生產(chǎn)企業(yè)的綜合治理，全面開展信息摸排、政策宣傳、問題整改、分類治理、跟蹤管理工作，幫助解決企業(yè)困難問題。市級領導每周深入包保戰(zhàn)區(qū)督戰(zhàn)一次以上，科級領導及有關干部每周深入包保企業(yè)兩次以上，對排查出來的問題實行清單管理，建立“一企一冊”的問題臺賬，制定解決問題的時間表和路線圖。
另有消息人士表示，凡是污水未接入收集主管網(wǎng)、自建污水處理設施不達標，以及無證照、環(huán)保不達標的白酒生產(chǎn)企業(yè)，將有可能在近期被依法關停。
03、打出治污組合拳，掀起兼并重組浪潮
可以看出，仁懷市在本次治理行動上非常堅決，那么在具體措施上，仁懷市又將如何推動治理行動呢?
據(jù)了解，仁懷一方面將千方百計的加快提升現(xiàn)有污水處理廠處理能力，規(guī)劃建設滿足環(huán)境需求的工業(yè)污水處理廠、生產(chǎn)廢棄物處理和酒糟循環(huán)利用等工程，另一方面將持續(xù)推進白酒企業(yè)“煤改氣”、“煤改電”，積極開展白酒企業(yè)冷卻系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防窖底滲漏等技術改造工程的建設。
同時，還將加緊推進溪溝治理，管線上岸、河道復綠、溝底清淤，確保斷面水質達標，切實從源頭上防止污染事件發(fā)生;探索建立“政府主導、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)境治理體系，推進“2+N”模式環(huán)境綜合整治全覆蓋，傾力打造山青、水秀、氣凈的生態(tài)環(huán)境。
另據(jù)知情人士透露，在對“小散亂弱”企業(yè)的改造上，仁懷將實行兼并、重組、整合、拆除等手段。
該知情人士表示：“主要是以2000噸為門檻，市中心區(qū)域產(chǎn)能不到2000噸的基本都會停產(chǎn)遷移出去，而在茅臺鎮(zhèn)上小作坊比較集中的區(qū)域，則主要通過整合、重組的形式重新規(guī)劃。”
“當然，這樣的重組也不是完全無償?shù)�，�?jù)我所知，對于被兼并重組的企業(yè)，政府會根據(jù)產(chǎn)能拿出規(guī)模資金進行補貼或獎勵，醬酒對窖池并不是太依賴，只要規(guī)劃得力，對很多小企業(yè)來說反而是件好事。”該知情人士補充道。
另有消息人士表示，除上述動作外，為守好環(huán)保底線，仁懷正在研究建立實施赤水河流域項目準入審批管控機制，嚴把項目準入關。“今后，赤水河兩岸原則上不會再安排配套用地、旅游用地，只適當安排生產(chǎn)性用地和基礎設施用地。而且，赤水河兩岸及名酒工業(yè)園可能也不會再新增酒莊項目，不出意外的話，新增的酒莊項目將被引導聚集到壇廠配套服務園區(qū)發(fā)展。”
該消息人士坦言：“據(jù)我所知，未來還可能對企業(yè)酒庫的擴張進行限制，具體比例目前尚不確定。為此，政府多半會在赤水河兩岸及壇廠配套服務園規(guī)劃建設集中規(guī)范標準化酒庫，為白酒生產(chǎn)企業(yè)提供第三方儲酒服務。”
并且，仁懷還將在壇廠、大壩及南部新城區(qū)域規(guī)劃建設白酒配套服務園區(qū)，解決包裝、物流等配套服務問題。
對此，有行業(yè)專家認為，上述內(nèi)容本質上是對《仁懷市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)的細化。
“相關的規(guī)劃在日前公布的《綱要》中都有體現(xiàn)，只不過這次更加詳細。”該專家表示，總投資14億元的仁懷酒投30萬噸酒庫項目一期已經(jīng)基本完成，這個項目主要就是為了解決仁懷醬酒企業(yè)大規(guī)模擴產(chǎn)后儲存能力告急的問題，而這個項目的投產(chǎn)也意味著醬酒第三方儲存的最大障礙已不復存在。
04、生產(chǎn)端整合提速，仁懷醬酒大洗牌
中國酒業(yè)協(xié)會理事長宋書玉曾指出，貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、結構不合理、品牌建設不充分、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低等問題較為突出。
據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，仁懷處于在營/存續(xù)狀態(tài)的酒類制造企業(yè)數(shù)量為1027家，其中，注冊資本在5000萬元以上的僅有63家。企業(yè)注冊資本的多少，從側面驗證了仁懷白酒產(chǎn)業(yè)大而不強的現(xiàn)狀。
也正是基于這樣的原因，隨著近年來醬酒熱興起所帶動的仁懷醬酒整體發(fā)展，仁懷醬酒產(chǎn)業(yè)本身的兼并重組也在不斷提速。
2020年，仁懷市政府出臺關于中小醬酒企業(yè)“關停并轉”的行動方案，掀起了一輪新的醬酒整合運動。
而本次綜合治理行動，意味著仁懷會有不少白酒生產(chǎn)企業(yè)面臨重組整合，仁懷醬酒生產(chǎn)端將迎來自行業(yè)深度調(diào)整期以來的最大規(guī)模洗牌。
醬酒專家權圖此前曾坦言：“在產(chǎn)業(yè)整合的趨勢推動下，赤水河產(chǎn)區(qū)中小企業(yè)將進入整合期，由1000家集中到100家。”
但需要注意的是，這樣的整合并非沒有風險。
一方面，由于醬酒的特殊生產(chǎn)工藝，進入資本和新建企業(yè)的產(chǎn)品上市需要較長時間，未來能否在市場形成品牌占位還有待觀察。
另一方面，根據(jù)8月20日國家市監(jiān)總局價競局召開的白酒市場秩序監(jiān)管座談會相關內(nèi)容，國家相關部委對于資本涌入白酒尤其是醬酒明顯持謹慎態(tài)度，會不會出臺相關政策限制尚是未知數(shù)。
因此，雖然兼并與整合或將成為大部分中小醬酒廠的必經(jīng)之路，但要走通這條路，還需多方努力。(原標題：大洗牌!仁懷出重拳直面多、小、散、弱格局，3年擬治理600-1000家酒企!)
