日前，國家發改委會同有關部門對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂，并于4月8日公布了關于就《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見的公告。
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值得白酒行業人士關注的是，在征求意見稿“第二類”限制類中，雖然“白酒生產線”依然在列，但卻備注了“白酒優勢產區除外”;也就是說，如果上述征求意見稿通過，那么，優勢產區的白酒生產線有望取下多年來套在頭頂的限制類“緊箍咒”。
對此，中國酒業協會官方微信號撰文指出：“這將是白酒行業的重大利好，白酒優勢產區也將迎來重大的發展契機。同時，也表明了國家相關部門對名優白酒的發展給予積極支持的態度。”
據了解，本次《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。其中，限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
眾所周知，自上世紀90年代始，鑒于當時白酒產業集中度低、生產裝備及技術落后，以及全國糧食相對匱乏的前提下，國家有關部門在《產業結構調整指導目錄》中一直將白酒生產線列為限制發展類行業。
但如今，白酒產業無論是5000億的產業規模還是不斷提升的工藝技術水平，亦或者集中化程度，都不再屬于政策對“限制類”產業的描述。
而且，當下白酒產業受政策限制，一方面白酒產品生產準入標準難以提高，白酒重要產區的優勢難以發揮;另一方面，產業遲遲不能建立退出機制，落后產能無法及時淘汰，優勢產能和優質資源又不允許進入。
對此，有產業觀察人士分析指出：“這阻礙了白酒產業進一步市場化，優勝劣汰的市場機制失靈，產業邁入更高質量發展遇到瓶頸。”
而且，據微酒記者了解，本次政策修訂的導向中也提出：堅持推動高質量發展和堅持以供給側結構性改革為主線;順應新一輪世界科技革命和產業變革，支持傳統產業優化升級，加快發展先進制造業和現代服務業，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業和現代服務業深度融合。
由此來看，此次征求意見稿的調整是順應了產業升級發展的需求;而且，一旦落實，對白酒行業的發展具有諸多積極意義。
第一，產業政策調整對白酒行業優質資源和產區優勢提供支撐。
行業優勢資源將發揮積極作用，在擴大規模，異地發展方面，有利于優勢資源、資本進入白酒行業，有利于建立起良性的競爭機制，扶優限劣，使無證小作坊受到限制，有利于使白酒市場進入良性競爭，對白酒市場秩序形成正面影響。
第二，產業政策調整對白酒產區建設產生積極作用。
此次產業政策調整可以成為政策性疏導的產業創新發展指導措施，進而得到有效落地實施，使全國以釀酒產業為重點經濟支撐的產區優勢得以發揮，對白酒主產地供給側結構性改革產生有利影響。
第三，產業政策調整使白酒生產準入標準有望提高。
此次產業政策調整，將使白酒行業生產技術、質量安全、標準化體系、誠信體系、溯源體系等各方面都提出了更高的標準要求，有力推動白酒產業落后產能淘汰機制，促進白酒產業升級和結構調整。(部分內容節選自中國酒業協會CADA)
